中国旅游报记者 高慧
3月29日，湖南省文化和旅游厅召开大张家界国际旅游区精品线路座谈会，邀请旅游行业协会、OTA平台、景区和旅行社代表就线路打造、产品提质、市场引流、区域协同等建言献策。这是湖南省推进大张家界国际旅游区建设的重要举措之一。今年1月，湖南省委常委会会议审议通过《大张家界国际旅游区建设行动方案》（以下简称《方案》），旨在推动从“一城独秀”向“区域共美”，聚力擦亮“大张家界”名片。
统筹规划
张家界的“三千奇峰，八百秀水”是湖南旅游最具吸引力的名片之一。2025年，张家界市接待入境游客133.03万人次，客源覆盖192个国家和地区，“张家界的山上长满了外国人”成为生动写照。
然而，距离张家界不远的湘西州、怀化市、邵阳市等地虽拥有优质旅游资源，却因品牌分散、客源不足、产业协同不够，未能充分共享张家界带来的客流红利。《方案》的出台，正是为了打破这一困局。根据《方案》，旅游区以武陵山为核心，涵盖张家界市、湘西州、怀化市全域及邵阳市、常德市部分区域，打造“一核一地两轴三山四极五线”全新布局。
湖南省文化和旅游厅有关负责人介绍，“一核”即以张家界市为核心，打造旅游枢纽，建设入境旅游标杆城市和国际康养度假城市；“一地”为湘西州凤凰古城文旅融合发展高地，建成全省文旅融合、民族团结、乡村振兴示范区；“两轴”是依托张吉怀桂铁路发展轴打造自然风光与民族文化融合的旅游廊道，依托黔张常铁路发展轴推动沿线景区串珠成链；“三山”即武陵山发展特色旅游，雪峰山打造避暑胜地和冬季旅游目的地，崀山突出丹霞地貌与户外运动；“四极”即湘西州打造武陵山片区旅游增长极，怀化市打造雪峰山片区度假康养产业增长极，邵阳市建成湘西南自然遗产与民族文化双轮驱动特色增长极，常德市打造全省文旅西线增长极；“五线”则是依托各地资源禀赋，推出世界遗产线、民族文化线、红色足迹线、生态康养线、户外运动线等一系列优势互补、主题鲜明的跨区域精品线路。
张家界市文化旅游广电体育局党工委书记、局长欧兵波说：“‘大张家界’区域内拥有武陵源、崀山（中国丹霞）2处世界自然遗产，永顺老司城遗址（中国土司遗址）1处世界文化遗产，以及众多国家级资源。按照《方案》将这些分散的资源串联为体验丰富、主题鲜明的产品体系，可实现价值倍增。”
错位发展
在这张涵盖38个县（市、区）的旅游发展版图上，每个区域都被赋予了独特使命。
作为“头雁”的张家界市肩负着双重使命。欧兵波介绍：“对内引领方面，张家界将发挥牵头作用；对外示范方面，力争建成入境旅游标杆城市。各地将在区域协作机制下，按照《方案》布局进行协调性、差异化发展，避免同质化、‘内卷式’竞争。”
被定位为“一地一极”的湘西州同样关键。“凭借‘神秘湘西’的文化体验，湘西州将为‘大张家界’增加人文厚度，丰富‘自然奇观+民族秘境’体验。”湘西州文化旅游广电局副局长李立超说，湘西州将做强“仙境张家界 神秘大湘西”IP，聚力打造湖南入境旅游“第二站”；全面融入“大张家界”布局，与各地联合推出优势互补、主题鲜明的跨区域精品线路；依托张吉怀桂铁路、湘西边城机场，加快构建“外联内畅、快进慢游”的旅游交通网络；开展境外市场推广，加强文旅交流合作，提升“神秘湘西”的国际知名度，同时推进旅游服务国际化与友好型入境旅游目的地建设。
怀化市、邵阳市、常德市则分别聚焦各自的增长极定位确定行动方案。
怀化市文化旅游广电体育局局长金建平说：“怀化位于张家界、桂林两大旅游城市的中心地带，可以承接两地客源。同时，作为湘鄂渝黔桂五省份边区中心城市，怀化是张吉怀桂高铁沿线的重要一环，每两三分钟就有一趟高铁从怀化开出，游客可以便捷中转。随着‘大张家界’的建设，海外游客将把更多目光投向怀化，怀化将努力实现从过境地到目的地的转型。”
近日，湖南省委常委、宣传部部长刘红兵到常德调研，明确常德应找准在“大张家界”中的坐标，加快建设区域文化休闲中心与全国文旅融合标杆。常德将加快编制专项规划，依托“山、湖、河、城”等资源，强化战略对接，力求彰显特色；坚持有效市场和有为政府相结合，引导撬动社会资本参与建设，优化文旅产品和服务供给。
携手共赢
区域协作步履铿锵，各地正积极主动融入“大张家界”建设，持续优化旅游服务环境、迭代升级文旅产品体系，携手构建政企联动、抱团共赢的发展格局，共促文旅产业高质量发展。
大张家界国际旅游区行业协会区域合作座谈会日前在湘西州凤凰县召开，座谈会紧扣武陵山片区文旅融合发展战略。湘西州、张家界市、怀化市等地旅行社协会达成共识，建立常态化沟通协作机制，力推资源互补、线路互联、品牌共建、市场共荣。
吉首大学旅游与城乡规划学院院长鲁明勇认为，建设“大张家界”，首先思想要国际化、格局要大。建议建立高层协调机制，树立“大张家界”整体发展观，推动规划、建设、营销一体化布局。“张家界的山水、湘西州的古城、怀化的和平文化、常德的稻作文明、邵阳的地质公园，都是湖南的‘绝活’，大家拧成一股绳会更有力量。”
邵阳市市长程蓓建议，将打造“湘桂世界遗产走廊黄金旅游线路”，串联起张家界、湘西州、邵阳等地的世界遗产和重点景区，形成入境旅游新引擎。
张家界市委副书记、常务副市长钟君说，张家界将全力建设“大张家界”核心引领区，推动交通互联互通、景区串珠成链、产业集群发展，不断提升区域旅游竞争力。
湖南省文化和旅游厅正加快“大张家界”旅游品牌核心价值体系与视觉识别系统设计，启动首轮全球营销，设计并推广首批跨市州精品线路。
湖南省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武表示，“大张家界”建设将力争达成多方面实效：布局一体，建成跨市州协调机制并实质运行，5市州重点景区实现串珠成链、连点成片、客源互送、资源共享；业态升级，提升非门票收入占比，推动观光游向度假游、体验游转型；服务对标，完成核心景区服务标准与国际接轨；品牌唱响，辨识度进入全国同类目的地前列；主体培强，培育本土文旅龙头企业，引进国际知名旅游品牌。
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